Nicht jede Bildungsstatistik misst Ausgaben
Wie viel ein Land für Bildung ausgibt, klingt zunächst nach einer klaren Frage. Internationale Statistiken machen jedoch sichtbar, dass hinter einem solchen Vergleich mehrere unterschiedliche Perspektiven stehen. Die vorliegenden Tabellen von Statistics Canada messen keine Bildungsausgaben. Sie zeigen vor allem, wie viele Menschen an postsekundären Bildungsprogrammen teilnehmen oder diese abschließen und welchen fachlichen, institutionellen und persönlichen Merkmalen diese Bildungswege zugeordnet sind.
Damit liefern die Daten einen wichtigen, aber begrenzten Blick auf Bildung. Sie beschreiben Bildungsbeteiligung und Bildungsergebnisse im Hochschul- und nachschulischen Bereich. Sie sagen dagegen nicht unmittelbar, wie hoch die öffentlichen oder privaten Ausgaben für Kinder sind, wie viel eine Familie für Lernangebote bezahlt oder welche Kosten eine Schule, eine Hochschule oder ein Ausbildungsprogramm verursacht.
Für Leserinnen und Leser aus dem deutschsprachigen Raum ist diese Unterscheidung besonders wichtig. Ein Land kann hohe Teilnahmezahlen aufweisen, ohne dass daraus automatisch auf hohe Ausgaben pro Kind geschlossen werden kann. Ebenso kann eine niedrigere Zahl von Abschlüssen verschiedene Ursachen haben. Möglich sind Unterschiede beim Zugang, bei der Dauer der Programme, bei demografischen Strukturen, bei Übergängen zwischen Bildungsstufen oder bei der Wahl von Studien- und Ausbildungsrichtungen.
Drei Fragen, drei unterschiedliche Indikatoren
Die Tabellen lassen sich zunächst nach der beobachteten Situation ordnen: Einschreibungen zeigen, wer sich in einem Bildungsprogramm befindet. Absolventinnen und Absolventen zeigen, wer ein Programm abgeschlossen hat. Angaben zu Fachrichtung, Institution, Alter und Geschlecht helfen dabei, die Zusammensetzung dieser Gruppen genauer zu betrachten.
| Indikator | Was er sichtbar macht | Was daraus nicht direkt folgt |
| Einschreibungen | Beteiligung an postsekundären Bildungsprogrammen | Gesamtausgaben oder Ausgaben pro Kind |
| Absolventinnen und Absolventen | Abschlüsse nach Fach, Programm und Institution | Qualität des Abschlusses oder individuelle Kosten |
| Alter und Geschlecht | Zusammensetzung der Lernenden und Absolventen | Gründe für Unterschiede zwischen Gruppen |
| Institutionstyp und Programmtyp | Verteilung auf verschiedene Bildungsangebote | Vergleichbarkeit aller Programme ohne weitere Prüfung |
Ein Vergleich von Einschreibungen und Abschlüssen kann Hinweise darauf geben, wie sich Bildungswege zusammensetzen. Er darf jedoch nicht als einfache Erfolgsquote gelesen werden. Beide Angaben können sich auf unterschiedliche Personengruppen und Zeiträume beziehen. Außerdem können Programme unterschiedlich lang sein und verschiedene Anforderungen haben. Eine hohe Zahl an Einschreibungen bedeutet daher nicht automatisch, dass im selben Umfang Abschlüsse folgen.
Fachrichtungen verändern den Blick auf Bildung
Ein weiterer Schwerpunkt der Tabellen liegt auf den detaillierten Fachrichtungen. Dadurch wird sichtbar, in welchen Bereichen sich Lernende einschreiben und in welchen Bereichen Abschlüsse erworben werden. Die Einteilung nach der International Standard Classification of Education soll helfen, Bildungsprogramme international vergleichbarer zu machen.
Trotz einer gemeinsamen Klassifikation bleiben Vergleiche anspruchsvoll. Bildungsprogramme können in verschiedenen Ländern unterschiedlich organisiert sein. Ein ähnlicher Fachname muss nicht bedeuten, dass Inhalte, Zugangsvoraussetzungen oder Studiendauer gleich sind. Auch die Grenzen zwischen beruflicher Bildung, akademischer Bildung und anderen postsekundären Angeboten können unterschiedlich gezogen werden.
Die zusätzlichen Kategorien STEM und BHASE bieten eine weitere Zusammenfassung von Fachrichtungen. Solche Gruppen können für einen Überblick nützlich sein, ersetzen aber nicht die Betrachtung einzelner Programme. Je stärker Daten zusammengefasst werden, desto leichter wird der Vergleich. Gleichzeitig können Besonderheiten einzelner Fächer und Bildungswege aus dem Blick geraten.
Institutionen sind mehr als Gebäude
Die Tabellen unterscheiden außerdem nach Institutionen und Institutionstypen. Das ermöglicht Fragen danach, welche Bildungsangebote an unterschiedlichen Einrichtungen genutzt werden und wo Abschlüsse erworben werden. Für internationale Vergleiche ist jedoch Vorsicht nötig: Die Bezeichnung eines Institutionstyps kann in verschiedenen Bildungssystemen unterschiedliche Aufgaben umfassen.
Wer Bildungsausgaben vergleichen möchte, muss deshalb wissen, welche Leistungen in einem Land von Schulen, Hochschulen, Ausbildungsstätten oder anderen Trägern übernommen werden. Einschreibungsdaten allein zeigen nicht, wer diese Leistungen finanziert. Sie machen weder den Anteil staatlicher Mittel noch private Zahlungen oder indirekte Kosten sichtbar.
Was Eltern und Bildungspolitik aus den Daten lernen können
Die vorliegenden Statistiken sind vor allem dann hilfreich, wenn die Frage lautet: Wer nimmt an postsekundärer Bildung teil, welche Programme werden gewählt und in welchen Bereichen entstehen Abschlüsse? Sie können Hinweise auf die Struktur von Bildungswegen geben und den Blick dafür schärfen, dass Bildung nicht nur aus einem einzigen Ausgabenwert besteht.
Für eine Aussage über Bildungsausgaben für Kinder wären andere Indikatoren erforderlich. Dazu gehörten etwa öffentliche und private Ausgaben nach Bildungsstufe, Ausgaben je Lernendem, laufende Kosten und Investitionen sowie die Frage, ob Betreuung, Unterricht, Lernmaterialien oder Unterstützungsangebote einbezogen werden. Solche Angaben müssten außerdem zeitlich und methodisch aufeinander abgestimmt sein.
Der wichtigste Leseschlüssel lautet daher: Bildungsbeteiligung ist nicht dasselbe wie Bildungsfinanzierung. Einschreibungen und Abschlüsse zeigen, wie Bildungswege genutzt und beendet werden. Sie erklären aber nicht allein, wie viel Geld in diese Wege fließt oder wie gerecht die Kosten zwischen Staat, Einrichtungen, Familien und anderen Trägern verteilt sind.
出典
- Statistics Canada: Postsecondary graduates, by detailed field of study and International Standard Classification of Education
https://www150.statcan.gc.ca/t1/tbl1/en/tv.action?pid=37100276
- Statistics Canada: Postsecondary enrolments, by detailed field of study and International Standard Classification of Education
https://www150.statcan.gc.ca/t1/tbl1/en/tv.action?pid=37100275
- Statistics Canada: Postsecondary graduates, by International Standard Classification of Education, program type and credential type
https://www150.statcan.gc.ca/t1/tbl1/en/tv.action?pid=37100070
- Statistics Canada: Postsecondary enrolments, by International Standard Classification of Education, program type and credential type
https://www150.statcan.gc.ca/t1/tbl1/en/tv.action?pid=37100069
- Statistics Canada: Postsecondary graduates, by field of study, International Standard Classification of Education, age group and gender
https://www150.statcan.gc.ca/t1/tbl1/en/tv.action?pid=37100135
- Statistics Canada: Postsecondary enrolments, by field of study, International Standard Classification of Education, age group and gender
https://www150.statcan.gc.ca/t1/tbl1/en/tv.action?pid=37100112
- Statistics Canada: Postsecondary graduates, by International Standard Classification of Education, institution, and program and student characteristics
https://www150.statcan.gc.ca/t1/tbl1/en/tv.action?pid=37100233
- Statistics Canada: Postsecondary enrolments, by International Standard Classification of Education, institution, and program and student characteristics
https://www150.statcan.gc.ca/t1/tbl1/en/tv.action?pid=37100232
- Statistics Canada: Postsecondary graduates, by institution type, Classification of Instructional Programs, STEM and BHASE group
https://www150.statcan.gc.ca/t1/tbl1/en/tv.action?pid=37100164
- Statistics Canada: Postsecondary enrolments, by institution type, Classification of Instructional Programs, STEM and BHASE group
https://www150.statcan.gc.ca/t1/tbl1/en/tv.action?pid=37100163